美国EB-5如果涨到80万美元，会发生什么情况呢？
浏览次数：3596    添加时间：2016/7/28    来源：老肖话移民

美国EB-5喊涨价，其实不是一天两天，甚至不是一年两年。早在2012年，就有说法可能最低投资额会上调50%、即到75万美元。此事未果。3年后，旧话重提，2015年9月30号，区域中心法案到期前的几个改法提案的版本，大都提到涨价。后来延期到今年930，法案没改、投资未涨，大家长舒一口气，至少是到今年930之前基本不用考虑这些问题。

今年，关于涨价，已经被大选、漫长的排期、TEA（目标就业区）认定标准等热点给掩盖了。需要说明：不是鼓吹今年930会涨价。只是大部分业内人士认为，涨价一事已经是大势所趋，或迟或早会发生。一旦发生，影响恐怕还不小。
所以，今天就话一话（假如）涨价的问题。

会不会涨价？何时涨？

EB-5的基本要求，就是要求申请人投入一定的金额、创造10个全职就业机会。
2015年的几个EB-5改革提案，几乎都提到涨价，有些涨幅还很吓人。对于不涨价的声音是很微弱的，毕竟EB-5自1990年确定100万美元投资额、后来在TEA地区降为50万美元起，这两个数字20多年也没有变过。
关于是否要调整最低投资额，并未看到有人对涨价的依据做出过分析研究。两个自认为比较重要的因素---美国最低工资标准，美元购买力。
在此期间，两个比较重要的数据---美国最低工资标准已经大幅上涨，美元购买力也有明显的下降。

关于美国最低工资标准，因时间匆忙和资源有限，引用一些来源未经充分考证的参考数据：
1990年，美国（名义）最低工资标准是3.8美元/小时； 
2016年，美国（名义）最低工资标准是7.25美元/小时；
（注意，这只是政府规定的全国最低工资标准，很多州都规定了9-10美元的标准，加州计划增加到15美元。大部分城市实际发放的基本薪资都比这个标准高一倍以上。因为，一个人若是按照7.25美元/小时这个数字拿到的年薪，只比政府规定的一人家庭的年收入贫困线高了约40%，还不到四人家庭贫困线收入的70%，也就是说，根本不可能养家糊口。）
先不管实际发放情况，从1990年到2016年，美国最低工资标准，名义上也上涨了近一倍。那么，25年过去了，同样是“创造10个全职就业岗位元”所需要的投资金额，一点不上涨貌似也说不过去了。

EB-5的投资款，既然是投资，那么就并非仅仅用于给雇员发工资，也用在了企业购买资产、经营资金等等用途；另外，企业所购买的物品中包含了一定的就业创造。所以，用大白话来说，同样的投资金额，能购买的东西越多、做的事情越多，那么创造的就业相对也就越多了，那么，“美元购买力”的变化也是值得参考的因素了。
从RIMS II的系数变化也可以看到，美国各地同样的投资额能创造的就业，也随着时间前进在逐渐减少。）
关于美元的购买力，根据 www.dollartimes.com 网站的资料（这个网站不是权威的经济统计研究网站，不过还是可以参考一下的）：
1990年的1美元，其购买力约等于2016年的1.88美元
即：2016年50万美元的购买力，相当于1990年的27万美元；
或者说，在2016年，要达到和1990年的50万美元等同的购买力，需要投入约94万美元！

注意：这里说的“购买力”的变化，不等于就业创造需要的投资金额的变化！而且，当年立法精神的背后，对于要求投资50万美元，也不仅仅只是创造10个就业岗位，同时也希望这一投资能够在其它经济方面做出相当的贡献。20多年过去了，要想达到和当年接近的经济贡献，投资额到底需要提高多少呢？这个事情需要专业的经济学家来计算。
外，上面两个因素之间其实也有些关联影响，但这里咱们只说移民成不？就不去搞经济学的脑子啦。

关于“涨多少”？主流的声音，还是最低投资额（TEA）涨到80万美元，非TEA涨到120万美元。说是“主流”的说法，是因为这个数字来自于改法急先锋Grassley老先生和他的小伙伴们提出的提案；也经过了相当一段时间的公开讨论，对于这个数字的异议相对比较少。当然，实际法案会涨到多少，也是一个复杂的博弈过程。
总而言之，EB-5最低投资额的上涨，恐怕是早晚的事情。早涨还是晚涨？今年涨，还是明年、后年？这个 不敢说。不过，美国移民局迫于国会的压力，已经做出了绕过法案的修订、单方面涨价的姿态。尽管移民局启动涨价方案到最终完成法规的流程也没那么容易实现，但这也释放了一个“各方面都希望EB-5投资额上涨”的信号。而且，移民局也计划今年上调各种移民申请费，比如涉及EB-5的I-526审理费，有可能从1500美元上涨到3675美元；I-485审理费，从985美元计划上涨到1140美元；I-924审理费，计划从6230美元上涨到17795美元！

假如EB-5涨到80万美元起，对个人会有怎样的影响？

涨价和改法是不是同步进行，现在还不是很明朗。
为了讨论方便，先假设：其它一切不变、EB-5的门坎没有提高、只是投资额提高到传播率最高的80万美元起。
一个移民项目涨价，申请者会有所减少，这是常识。不过有业内的朋友跟 说：涨价影响不大！多出30万美元，该做EB-5的人还是要做，中国不缺有钱人。
是啊！土豪们当然拦不住。不过如果从移民群体的整体考虑，恐怕没那么简单，原因有几个：

1. 客人群体年轻化、资金压力变大
这些年，投资移民的主流人群，已经从年龄偏大的企业主（含股东和高管等富裕阶层）为主，逐渐下降为以相对年轻的中产阶级。这个主要拜国家经济增长、全国房价普遍大幅上涨、前些年的独生子女政策等原因所赐。
这批人群日常收入相对企业主为主的群体，会少很多；其财产组成中，往往不动产的比重比较高，可投资资产（衡量是否是富裕阶层，也主要以此为标准）普遍不高。那么投资额的上涨，对他们的压力恐怕不会小。

2. 投资上涨对家庭资产比例要求大幅提高
一个家庭能拿出做移民的资金，占家庭资产是在一定范围之内的。
考虑到目前漫长的排期、美元汇率的上涨，80万美元，加上其它费用，按照当前的汇率，大约需要投入580-590万人民币，押上7、8年以上。相对现在的50万美元起点来说，多拿出30万美元、约200万人民币，对家庭总资产的起点要求，要上升大几百万到上千万人民币。
这怎会不难倒相当一部分申请人呢？

3. 资金来源证明难度大幅提高
就算是土豪，涨价对于证明“资金合法来源”来说，也是个不小的挑战。目前EB-5的申请人，证明资金合法来源的途径，相当大的比例来自房产出售或抵押。用房产来做资金来源，就需要证明购房时资金的合法来源。
在涨价前，要满足抵押或出售后可以获得50多万美元（含项目管理费）的要求，其房产的市值一般需要400-450万元人民币，这个是很常见的房产情况，哪怕在二线城市，也不算特别困难。但如果投资额提高到80万美元，对应要求的房产价值就提高到了650万-800万人民币，这即使在北上广深一线城市，也不是很低的价值，在二线城市，往往是相当高的房产，到了三线城市甚至是豪宅的价格。拥有这样房产的意向群体，相对涨价前就少了不少。
另外，一般来说，年轻人第一套房，就买中高档房产的比例比较小。如果某套房产的价格在当地相对中高档，购买者很常见的情况是为改善居住条件入手的，购买时间普遍不是特别长，那么当初购买的价格可能就比较高；证明购买房产的资金来源难度就大了不少。如果当初是卖了其它房产而买了现在的房子，那么对于资金往来过程的连续、金额的匹配，要求也不低。
如果这类房产持有时间很长，那么在当时购买价值往往也比较高，这样的家庭经济条件有可能也特别好，要考虑投资移民可能也会比较早，孩子可能年龄也相对大了，不一定等到现在做移民了。
还有，如果不是通过房产来证明资金来源的，随着金额大幅提高，证明难度同样也在增加。
当然，以上是按照概率来分析的，不是针对个案。另外，咱们大天朝的房价，看起来涨势还未停止，或许以后随着房产市值的快速增加，这个问题的压力会逐渐减轻呢。
总之，如果涨价60%，对部分朋友的确是不小的资金压力，或者增加了证明资金来源的麻烦。
（注：所以，各位朋友如果可能在未来会移民的话，资金来源的准备是个相当值得提前考虑的话题，否则到了想做决定的时候，很可能发现钱是够了、但条件未必合适。也就是说，不是有钱就一定能满足投资移民的条件。不过资金来源的准备比较复杂，一言难尽。）

假如EB-5涨到80万美元起，对行业会有怎样的影响？

前面说的是涨价后对个人的影响。对于行业来说，恐怕影响也不会小。做一个预测：
1. 客人减少
现在，不可否认美国EB-5在移民选择中比重很高。按照前面分析的、EB-5涨价对申请人的难度加大，那么此类客人自然会减少。每家公司都有自己的“主营业务”或擅长的领域，自然会受影响。

2. 阶段性申请量萎缩严重
一般来说，一个事情（不管是移民投资额还是别的事情）要涨价，往往不是一夜之间突然发生。那么，提前会有一批人，提前看到各种风声，抱着能抓紧就抓紧、避免出问题的心态，紧赶慢赶就做了；真正涨价之后，大家反而都不着急了---反正刚刚涨过，暂时是肯定不会再涨了，那还赶什么呢？市场的观望气氛就会成为普遍状况，很多人会去慢慢比较其它替代项目。
而且，涨价本身就造成有些意向客人达不到要求、退出这个市场。这样， EB-5刚刚涨价以后的一段时间，可能申请量会大幅萎缩。

3. 竞争激烈
很容易想到---客人减少，竞争自然会更加激烈。会出现什么状况呢？
假如真的涨价，就全都是坏消息吗？ 
也不能说涨价就都是坏事。
涨价，申请人会减少，对于未来的申请人来说，一起来分“配额”的情况也会减少，在那个时候的排期等待时间，应该会相对现在有所缩短。
涨价以后，同一个项目里面，相对之前的投资人总数一般就明显减少了，那么项目要为每个投资人创造10个就业岗位、就更容易实现，也就是“绿卡风险”相对会有所降低。
伴随涨价的，可能会是EB-5的变法。EB-5到底怎么变、何时变，还不好说。某些方面看起来比较有可能。比如，对EB-5的申请人来说，可能对区域中心和项目开发商的监管会更加严格，对投资人利益的保护可能会更好，审理速度或可能加快，配额或排期或者有新的解决方案。
而且，如果EB-5变法（特别是配额提高）、涨价同时完成，很可能相当长一段时间内法案不会再改动，关于EB-5的各种纷争就基本平静下来了。要知道，移民对政策很敏感，稳定的政策，让申请人吃了定心丸、可以放心投入，也能推动行业稳定良性的发展。

当然，未改法，都未知。早准备，总是没错。

来源：老肖话移民