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美国STEM就业的非移民途径:O-1杰出才能
浏览次数:2804    添加时间:2023/10/12    来源:美国移民局

中国公安部  
非移民途径提供了时间不同、原因不同的在美工作机会。它们不提供合法永久居留权,尽管许多持非移民签证到美国的人后来过渡到了永久居民的途径,并最终成为美国公民。以下非移民途径也允许您将您的配偶和21岁以下的子女带入美国。

O-1杰出才能

O-1A途径允许许多领域的国内或国际知名人才有机会在美国工作,而且没有年度人数上限。一个人在O-1工作时可以获得的延期次数没有具体限制。

我是否有符合条件的教育、经验或技能?

如果您在科学、教育、商业或体育方面具有"杰出才能",您可能有资格获得O-1A签证,但这必须通过持续的国内或国际赞誉和认可证明。您到美国也必须是为了继续从事您具备的杰出才能领域的工作(但该职位不一定需要具备这种杰出才能的人)。在科学、教育、商业或体育领域的"杰出才能"意味着您有一定的专业水平,表明您已经是您锁在领域的顶尖人物之一。

要求1-您必须能够证明您在您的领域具备杰出才能。

为了确定O-1A签证资格,申请者(您的担保雇主或代理人)必须提供证据证明您获得了国际公认的重大奖项,类似诺贝尔奖,或者(更常见)必须提交证据满足8项证据标准中至少3项。

移民局政策手册包括关于如何评估O-1A资格的详细指南,包括一个图表(下方转载),其中描述了与STEM相关的可能满足每一个备用O-1A证据要求的示例,以及评估这些证据的相关考虑因素。

满足O-1A的证据要求
O-1A证据标准 相关示例和考虑因素
受益人在工作领域获得国内或国际认可的优秀奖项或奖励的文件。 示例:
• 知名国家机构和知名专业协会的奖项
• 某些博士论文奖和博士奖学金
• 某些表彰在国内或国际公认的会议上发表演讲的奖项

考虑因素:
虽然许多学术奖项不具备必要的认可度,但也有一些博士奖学金或论文奖,例如,在国内或国际公认的优秀奖项,因此它们可能满足本标准的要求。相关考虑因素包括,但不限于:

• 授予奖项或奖励的标准
• 该领域的奖项或奖励的国内或国际意义
• 获奖者或得奖者的数量
• 对合格竞争者的限制

例如,只向一个地方、雇主或学校内的人员提供的奖项可能很难获得国内或国际认可,而向一个著名的国家机构(包括R1或R2博士大学*)或专业组织的成员开放的奖项可能能获得全国范围内认可。
受益人在申请类别领域的协会中的成员资格文件,这些协会要求其成员拥有其学科或领域中公认国内或国际专家所评判的杰出成就。 示例:
• 某些专业协会的成员
• 某些组织或机构的研究员

考虑因素:
申请人必须证明,加入协会需要拥有其学科或领域中公认国内或国际专家所评判的杰出成就。

协会可以有多个级别的成员。申请人必须证明,为了获得向受益人提供的会员级别,受益人需要拥有申请类别学科或领域中公认国内或国际专家所评判的杰出成就。

作为一个可能的例子,电气和电子工程师协会(IEEE)研究员级别的会员资格部分要求被提名人有"对工程、科学和技术的进步或应用有重要贡献的成就,实现了重大的社会价值",且提名由IEEE专家理事会和IEEE现任研究员委员会进行评审。**作为另一个可能的例子,人工智能促进会(AAAI)的会员资格是基于对被提名人在人工智能领域获得"重大、持续贡献"认可,并由AAAI的现任会员组成的小组进行评判。

基于以下情况取得的成员资格可能会导致官员认为该人在一个或多个协会的成员资格并非基于其在该领域的杰出成就的相关因素,包括但不限于:

• 仅仅依靠在某一领域的教育水平或多年经验
• 支付费用或订阅协会的出版物;或
• 关于某些职业的就业要求,无论是强制性要求还是其他方面要求,如工会会员资格
有专业或主要商业出版物或主要媒体上发表过关于受益人在申请类别领域的工作成果相关的内容。该证据必须包括此类出版材料的标题、日期和作者以及任何必要的翻译。 示例:
• 有关受益人和受益人工作成果的专业或主要印刷出版物(报纸文章、流行和学术期刊文章、书籍、教科书或类似出版物)
• 关于受益人和受益人工作的专业或主要在线出版物
• 关于受益人和受益人工作的专业或主要音频或视频报道的文字记录

考虑因素:
仅简单引用或顺便提及受益人工作成果,但并没有按照本标准所要求的“关于”受益人在该领域的工作成果。但是,受益人和受益人的工作成果不完全是材料的唯一主题;虽然涉及了更广泛的主题,但包含对受益人在该领域工作结果的实质性讨论,并提及与提到受益人与该工作成果有关的出版物可被视为“关于”受益人工作成果的的出版物。

此外,官员可以考虑完全或主要关注受益人所在团队正在进行的工作或研究的材料,条件是该材料提到了该工作成果与受益人有关,或者记录中的其他证据证明了受益人在该工作或研究中发挥了重要作用。

在评估所提交的出版物是否为专业出版物、主要行业出版物或主要媒体时,相关因素包括预期受众(针对专业和主要行业出版物)以及相对发行量、读者人数或受众人数(针对主要行业出版物和其他主要媒体)。
受益人加入专家组或作为个人评委评审正在寻求分类的专业领域的同一或相关专业领域的他人的工作成果的证据。 示例:
• 评审提交给相关领域的学术会议的摘要或论文
• 学术出版物的同行评审员
• 博士学位论文委员会成员
• 政府研究资助项目的同行评审员

考虑因素:
申请人必须证明,受益人不仅被邀请评审他人的工作成果,而且受益人实际参与评审了对同一或相关专业领域的他人的工作成果。

例如,申请人可以通过提交一份期刊要求受益人进行审查的副本来记录受益人的同行评审工作,同时附上证据证实受益人确实完成了评审工作。
证明受益人在该领域做出了具有重大意义的原创性科学、学术或商业贡献的证据。 示例:
• 关于受益人原创工作成果的意义的公开材料
• 关于受益人原创工作成果的评价、信件和宣誓书
• 证明受益人的原创工作被引用的程度,表明其在该领域具有重大意义的文件
• 源自受益人工作成果的专利或执照,或受益人工作成果的商业使用证据

考虑因素:
在这一标准下,分析的重点是受益人的原创工作成果是否构成对该领域的主要、重大贡献。

受益人的工作获得资助、专利或发表的证据,虽然也许可以证明该工作的原创性,但其本身并不一定能证明该工作成果对该领域的重大意义。但是,如果发表的研究引起了该领域其他人对其意义的广泛评论,并且有文件证明该研究相对于该领域的其他工作成果被高度引用,则可以证明受益人对该领域的贡献的重要意义。

同样,证明受益人开发的专利技术已引起重大关注或商业化的证据可以证明受益人的原创工作成果对该领域的贡献的重要意义。如果专利仍在申请中,移民局可能会要求提供更多的支持性证据来证明受益人贡献的原创性。

该领域专家解释受益人贡献的性质和意义的详细信件也可以为评估声称的重大原创贡献提供有价值的背景,特别是当记录包括证实声称意义的文件时。

提交的信件应具体描述受益人的贡献及其对该领域的意义,还应阐述信件写作人的知识和专长的基础。
证明受益人在该领域、专业期刊或其他主要媒体上撰写学术文章的证据。 示例:
• 在专业相关的杂志上发表文章
• 在国内或国际公认的会议上发表过会议演讲****

考虑因素:
为了满足这一标准,受益人必须是所提交文章的列名作者,但不需要是唯一或第一作者。此外,申请人不需要提供证据证明受益人已发表的工作成果被引用的方式满足这一标准。*****

此外,这些文章必须是学术性的。在学术领域,应该是一篇报告原创研究、实验或哲学论述的学术性文章。它是由该领域的研究人员或专家撰写的,他们通常隶属于某个学院、大学或研究机构,文章通常经过同行评审。

一般来说,它应该有脚注、尾注或书目,并可能包括图形、图表、视频或图片作为文中表达概念的说明。在非学术领域,则应该是为该领域的有识之士所写的学术文章。

在评估所提交的出版物是专业出版物还是主要媒体时,相关因素包括预期受众(针对专业期刊)和相对于该领域其他媒体的发行量或读者群(针对主要媒体)。
有证据表明,受益人曾受雇于具有杰出声誉的组织和机构,担任关键或重要职务。 示例:
• 杰出的学术部门或项目的高级教员或高级研究职位
• 在一个杰出的非学术机构或公司担任高级研究职位
• 获得政府奖励的部门、机构或企业的首席或指定调查员,如学术研究或小企业创新研究(SBIR)拨款******
• 在一个杰出的组织中担任重要的委员会成员
• 具有杰出声誉的初创企业的创始人或共同创始人,或知识产权的贡献者
• 对一个杰出的组织或机构或公司的杰出部门起到关键或重要的支持作用,由相关组织或部门的主管或主要研究院提供详细解释

考虑因素:
若要表明关键作用,证据应证明受益人的贡献对该组织或机构的活动具有重要意义。若要证明关键作用,证据应证明受益人的作用是(或曾经是)该实体的组成部分。一个组织中的领导职务往往符合关键或必要的条件。

对于被认为是关键或必要的辅助职务,移民局会考虑其他因素,例如受益人在该职务上的表现对于组织或机构的目标或活动是否是(或曾经是)不可或缺的或重要的,特别是相对于组织内类似职位的其他人而言。

决定该职务是否是(或曾经是)关键或必要的因素,不是受益人的职务名称,而是受益人在该职务中的职责和表现。对受益人职务的重要性有切身了解的人提供的详细信件对分析这一标准特别有帮助。该组织不需要直接雇用受益人。

此外,该组织或机构必须被认为具有杰出的声誉。评估一个组织或机构声誉的相关因素可以包括其客户群的规模、寿命或相关媒体报道。

对于学术部门、项目和机构来说,官员们在某些情况下也可能会考虑将国家排名和获得政府研究拨款作为积极因素。

对于初创企业,官员可能会将该企业从政府实体、风险投资基金、天使投资人或其他与该初创企业所处阶段和行业的一般融资轮相称的资助者那里获得大量资金的证据作为其杰出声誉的一个积极因素。
可由合同或其他可靠证据证明受益人已获得高薪或将获得高薪或其他服务报酬的证据。 示例:
• 纳税申报表、工资单或其他过去工资或服务报酬的证据
• 合同、工作邀请函或其他有关预期薪水或服务报酬的证据
• 受益人领域的可比较工资或薪酬数据,例如适当地理位置或职位的薪酬调查

考虑因素:
如果申请人声称符合此标准,则申请人有责任提供适当的证据,证明受益人的报酬高于该领域从事类似职业的其他人。此外,以下网页可能有助于评估给定领域的相对补偿:
• 劳工统计局(BLS)按地区和职业划分的BLS工资数据概览网页:
• 劳工局的Career One Stop网页:

官员应该根据当地的工资统计数据或类似证据来评估在美国境外工作的人员,而不是简单地将工资转换为美元,再审核该工资在美国是否属于高薪范围。

对于初创企业的企业家或创始人,官员会在评估提交的合同、工作邀请函或其他服务预期工资或报酬的证据的可信度时,考虑企业已获得政府实体、风险投资基金、天使投资人或其他此类投资者提供大量资金的证据。

*《卡内基高等教育机构类别法》根据联邦政府公开的有关授予博士学位的数量和研究总支出的数额,分别认定R1和R2博士大学有"非常高"或"高"的研究活动。参见卡内基高等教育机构类别的基本类别说明网页。

**见IEEE的成为IEEE研究院的步骤网页。

***见AAAI研究员计划网页。

****虽然许多被接受在会议上发表的文章最终不会出版,但有些会议会对被接受的演讲进行同行评审并在专业期刊上发表(有时称为论文集),因此根据这一标准,它们可能有资格成为学术文章。

*****相反,官员们可以将与已发表工作成果有关的引用证据作为整体分析的一部分,以评估记录是否能证明受益人在国内或国际长期享有盛誉且属于该领域的少数顶尖人物。例如,关于受益人发表的工作成果相对于该领域其他人的总引用率的文件可以表明受益人的整体地位很高,以证明受益人属于该领域的少部分顶尖人物。

******见SBIR美国的种子基金网页。

注:如果上面讨论的任何标准不适用于您的职业,申请人可以提交类似的证据来确定您的资格。当提供了所需的初步证据后,移民局将评估全部证据以确定资格。

该政策手册还包括关于使用类似证据确定资格的指南,包括个人使用的STEM领域的类似证据,以及以下关于移民局如何评估O-1A申请全部证据的指南

当满足上述证据要求时,官员将着手评估记录中的所有证据,以确定受益人是否具有O型法规和条例中所述的具有拥有长期国内或国际声誉的杰出才能。

在这一步,官员可以考虑任何潜在的相关证据,即使这些证据不符合上述监管标准之一,或没有作为类似证据提出。

以下是一些情况的例子,在这些情况下,证据可能不直接符合上述监管标准,或可能无法作为类似证据提出,但仍有可能与证明O-1A受益人属于该领域的少数顶尖人物,且受益人享有国内或国际上盛誉:*。

• 记录显示,相对于该领域的其他期刊,受益人在排名特别高的期刊上发表过文章,例如,申请人提供的关于期刊影响因子的证据可以证明这一点。**根据记录中的证据显示的有关期刊的认可程度,在这些期刊上发表文章可能会有特别的声望或赞誉,特别是如果受益人是该出版物的最重要贡献者、高级作者或文章的唯一作者。

• 申请人提供证据表明,相对于该领域的其他人,受益人发表的工作成果被引用的总比率很高,或者受益人在该领域有很高的h指数***。根据不同领域和申请人提供的比较数据,这些证据可以表明受益人的总体地位很高,以证明受益人属于该领域的少数顶尖人物。****

• 申请人证明受益人的就业或研究经历是在该领域的领先机构(如被卡内基高等教育机构类别法认定为具有较高或非常高的研究活动的美国大学,*****具有相对高的研究活动的外国大学,或根据QS世界大学排名等广泛认可的指标得到高度评价的大学,******)。这样的工作或经历可以成为证明受益人属于该领域少数顶尖人物的积极因素。

• 记录表明,受益人曾收到主动邀请在本领域内国内或国际公认的会议上发言或介绍研究。虽然这种会议的作用可能没有达到关键或重要能力的水平,但这种类型的邀请通常表明一个人在该领域的成就有很高的地位和认可。

• 记录证明,受益人在一项经同行评议和竞争性资助的美国政府拨款或STEM研究津贴中被列为调查员、科学家或研究人员。这种类型的证据作为一个积极因素,表明受益人属于受益人领域中的少数顶尖人物。

在所有案子中,申请人都有责任对上述证据和考虑因素提供足够的背景,以证明这些证据符合相关标准,并证明受益人总体上具有杰出才能。

*不是所有的案子都有这样的证据,也不是所有案子都需要这样的证据来证明申请人的资格。此外,下面的名单是一个非详尽的示例名单,虽然所列因素可能与STEM领域的受益人特别相关,但该指南适用于所有O-1A申请。

**影响因子通常被用来衡量期刊的影响力;它代表了前两年在该期刊上发表的每篇文章收到的平均引用次数。见Garfield, E, The History and Meaning of the Journal Impact Factor, Journal of the American Medical Association, Vol. 295, Iss.1, p. 90 (2006).

***h指数是衡量一个研究人员的产出和影响的工具。它是基于至少被引用次数相同的研究人员出版物的最高数量。例如,如果一名研究人员的h指数为10,这意味着该研究人员有10篇被引用10次或以上的出版物(但没有11篇至少被引用11次的出版物)。见Hirsch, J, An Index to Quantify an Individual's Scientific Research Output (PDF), Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States America, Vol. 102, Iss.46, p. 16569 (2005).

****这一因素与处于职业生涯早期的受益人关系不大,因为他们积累引用的时间较短,但他们仍可能获得赞誉,并成为记录中的其他证据所证明的领域的少数顶尖人物。如上所述,所列因素中没有一个是证明资格的必要条件。

*****《卡内基高等教育机构类别法》使用R1和R2博士大学的称号,根据联邦政府公开提供的有关授予博士学位数量和研究总支出数额的数据,分别认定为具有"非常高"或"高"研究活动的机构。见卡内基高等教育机构类别的基本类别说明网页。

******QS世界大学排名每年根据基于六个一致的经验性指标的方法来评估大学:学术声誉(40%)、雇主声誉(10%)、教师与学生比例(20%)、每个教师的引用率(20%)、国际教师比例(5%)和国际学生比例(5%)。这些指标被用来对大学进行排名,以及掌握和评估大学的表现。请参阅QS世界大学排名方法网页。

我需要有工作机会吗?我需要一个公司为我提交申请吗?

您必须到美国继续从事您的杰出才能领域的工作。而这一点通常要通过证明您有一个美国雇主的工作机会来确定。

该申请必须由美国雇主、美国代理人或外国雇主通过美国代理人提交。虽然法规禁止O-1A受益人作为自己的担保雇主,但由受益人部分或全部拥有的独立法律实体(如公司或有限责任公司)可以代表O-1A所有者提交申请。

我将以合法的永久居民身份在美国长期工作,还是以非移民身份在特定时期内临时工作?

您将以非移民身份在特定时期内临时工作。

最初,您可能被批准在美国工作长达3年(也被称为"有效期")。在首次有效期之后,您可以获得最多一年的延期。对您可以获得的延期次数没有具体限制。


文章来源:美国移民局
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