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赴美生子要凉凉？川普团队着手准备取消“出生公民权”
浏览次数：2088 添加时间：2024/12/19 来源：美国EB5一点通

在川普第一任上，就誓言要取消出生公民权。根据华尔街日报的报道，川普团队正在着手准备采取行动：

根据华尔街日报的报道，据熟悉内情的人士透露，川普团队正在起草他承诺已久的一项行政令的多个版本，以限制任何在美国出生的人自动获得美国公民身份，正在为一场争议巨大且可能旷日持久的法律斗争做准备。

川普多年来一直抨击“出生公民权”，他在首个总统任期内就曾表示，他正计划颁布一项行政令，禁止“出生公民权”，但是一直未推出。

在上周末与NBC的Kristen Welker进行的采访中，川普再度表示，他将在第二个任期的第一天采取行动，终止“出生公民权”。川普称，他之前就曾尝试过，但后来“不得不先解决疫情”。“我们要结束这种做法，因为它太荒谬了。”

美国的出生公民权原则，源自于1868年通过的宪法第十四修正案。其中明确规定：“所有在美国出生并受其司法管辖的人，即为美国公民。”

这一条款确立了“属地出生原则”，即无论父母的国籍或移民身份如何，只要孩子在美国领土上出生，就自动获得美国公民身份。这一原则在1898年的黄金德案中得到了美国最高法院的确认。但川普长期以来一直认为此项立法“荒谬，必须叫停”。

当时24岁的中国移民黄金德，属于移民二代，他在美国出生，成年后回广东老家成亲，结果在回美国时被《排华法案》拒绝入境。他于是找了律师帮忙起诉美国联邦政府，旧金山地方法院一审判定黄金德是美国公民，这才允许他入境。美国联邦政府一审败诉了，最后上诉到最高法院。最终，美国最高法院的8位大法官，以6:2的投票结果，判定黄金德属于美国公民，美国联邦政府败诉。

这个判例为今后类似的判决起到了关键作用，也再次解释和加强了美国第十四条修正案第一条：不管你的父母是什么种族，来自哪里，只要你在美国出生，就自动获得美国国籍。

据一位过渡政府官员和其他熟悉内情的人士透露，就在上任前最后几周之际，川普的过渡团队正在仔细考虑究竟将这一行政令的范围扩大到什么程度，因为他们知道这一行政令几乎立即会在法律层面上受到挑战。预计最终的行政令将侧重于改变联邦机构签发的公民身份验证文件(如护照)的要求。

通过行政命令或机构规则制定程序，川普预计还将采取措施阻止其所称的“赴美生育旅游”——即孕妇赴美生子，以让孩子自动享有美国公民权的行为。据熟悉川普团队想法的人士透露，其中一个方案是收紧旅游签证的申请标准。目前美国旅游签证的有效期通常为10年，但游客每次访问美国的逗留时间不能超过6个月。

不过，美国宪法专家和民权组织表示，改变出生公民权并不能简单通过行政措施来实现，最终仍可能需要修改美国宪法——这是一个罕见而艰难的过程。美国宪法自1787年制定以来，历经237年仅共通过27条修正案。最近的宪法修正案获批还要追溯到1992年。

如果，川普利用发布行政命令推进这一计划，那么该行政令必然会引发法律挑战，最终可能会交由最高法院裁决。作为保守派大法官占多数的最高法院，未来对此案的裁决会对出生公民权的存续与否产生重要影响。

如果最高法院重新解释宪法第14修正案，前面加上定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。那么，川普的行政令将会得以实施。

这是川普团队推动“出生公民权”的另一种可能。

还有可能通过立法形式，今年10月份，共和党参议员Lindsey Graham推出一项提案法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。

共和党现在控制着参众两院，如果在其他移民议题上与民主党达成妥协的话，将可能使得该法案落地。

当然，该法案就算落地也非常可能会被诉违宪，而回到最高法院，由最高法院来进行裁决。

与第一任期相比，川普在今年的竞选活动中就与出生公民权有关的行政措施可能包括的内容提供了更多细节。对此，一些支持者认为这一变化表明他更愿意就这一问题采取行动。

川普曾表示，他将在上任第一天签署行政命令，指示联邦机构要求孩子的父母至少一方是美国公民或合法永久居民，才能允许该新生儿自动成为美国公民。川普的竞选团队还曾表示，该行政令还将阻止各机构向不符合公民身份新要求的儿童发放护照、社会安全号和其他福利。

如果“出生公民权”被取消，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

川普上台，还会有很多“惊喜”，会有很多政治博弈和法律斗争，好戏有望连台上演。

文章来源：美国EB5一点通

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