劳工部颁布了关于为同一雇员申请多个劳工证的新政策
浏览次数：4539    添加时间：2005/12/23    来源：Linda Jiang

最近，劳工部对FAQ做了修改，公布了关于同一雇主为同一雇员申请多个劳工证的新政策，具体内容如下：

1．PERM案件：

同一雇主是否可以根据同一个工作机会为同一位雇员申请多个劳工证呢？

劳工部长期以来的政策是，同一雇主可以为同一雇员根据不同的工作机会提出多个劳工证申请。（参见菲尔德1994年5月16日的备忘录48-94：外籍劳工证相关问题政策指南第六章。）然而，同一雇主根据同一工作机会为同一外籍雇员提出的多个劳工证申请，劳工部没有处理或认证过，因为这种情况并不能够切实证明没有符合条件的美国人适合从事这些不同的工作。根据PERM新法规20 CFR 656.10(c)和旧法规20 CFR 656.20(c)，劳工部需要认证没有符合条件的美国人来从事这一特定工作。

劳工部计划在新的PERM法规下，继续坚持过去长期适用的多个劳工证申请政策。因此，根据PERM规定，同一雇主将不能同时根据同一工作机会为同一外籍雇员提出多个劳工证申请。

如果该雇主已经为同一雇员申请了多个劳工证，应该怎么办呢？

自2005年3月28日新PERM法规生效的几个月以来，一些雇主已经为同一外籍雇员根据同一工作机会提出了多个PERM电子申请。其中一些申请，内容都是一样的，只是无意中多点了“提交”，或为了检测系统反应和相关审核机制而重复提交申请；而有些申请，只是在对相关工作要求或工作性质描述等方面略有不同；还有些是在网上发现案件被拒绝（但实际并未收到拒绝信）后重新提交的申请。

如果同一雇主已经根据同一工作机会为同一外籍雇员申请了多个劳工证，劳工部根据PERM新法规的处理方式为：

如果一个雇主目前为同一外籍雇员根据同一工作机会已提出多个申请，雇主必须于2006年1月19日前撤销全部申请，只能保留一个他们真正希望保留的申请。

到2006年1月19日为止，如果仍有同一雇主根据同一工作机会为同一外籍雇员提出多个劳工证申请，那么劳工部将认为该雇主希望保留最后一次提出的申请（因为最后的申请很可能包含了对较早申请的更正和说明），雇主之前提出的申请都将被拒绝。

2006年1月20日起，如果根据同一雇主/外籍雇员/工作机会提出的申请正在等待审理，之后同一雇主/外籍雇员/工作机会又提出了第二个申请，劳工部将继续处理第一次提出的PERM申请，而拒绝后来的申请，除非该雇主遵循目前的相关规定。如果该雇主希望重新提出申请或更改PERM申请，雇主要在正式撤销目前正等待处理的PERM申请后，提出新的PERM申请，或者雇主已经收到了正式通知说明之前的申请已被拒绝。注意：如果雇主已经向BALCA提出审核要求，同一雇主不能为同一外籍雇员提出新的PERM申请。（参看20 CFR 656.24(e)(6)）

2．BACKLOG申请：

对于已经提出多个劳工证申请并在BEC等待审理的申请，劳工部将继续根据菲尔德备忘录48-49中的政策进行处理。如果同一雇主为同一外籍员工根据真实的不同工作机会提出多个劳工证申请，那么劳工部将继续根据原有规定来处理并认证多个PERM申请。同时，根据原来规定，对于同一雇主根据同一工作机会为同一外籍雇员提出的重复申请，劳工部将不会批准。

如果BEC鉴别出多个申请是根据同一雇主/外籍员工/工作机会提出，BEC将对所有相关申请发出审查补充材料通知（NOF），并给雇主机会以确认申请中哪一个真实反映了该工作机会。如果目前同一雇主根据同一工作机会为同一雇员提出多个劳工证申请，雇主可主动联系BEC，并通知BEC希望保留哪个劳工证申请和撤消其他申请。

3．多个PERM和BACKLOG申请：

如果同一雇主已经为同一雇员根据同一工作机会，遵循不同申请程序提出了多个PERM申请，目前该FAQ还未对此作出说明。劳工部将进一步考虑这种情况，因为对某些案件来说也许会涉及到优先日期问题。

4．为不同工作提出多个PERM申请：

考虑到过去的实际案例，如果工作机会不同，同一雇主可以为同一外籍员工提出多个劳工证申请，那么在新PERM法规下，为什么同一雇主只能为同一外籍雇员在同一时间内提出一个PERM申请呢？

劳工部已将2005年8月8日对该问题的解答删除。劳工部正根据对先前FAQ的反应考虑该问题，并将在不久的将来对这些疑问做出较明确的解答。