工作签证应随就业市场放宽
媒体近期报导，「因就业市场趋紧，美国申请失业救济人数达到近42年的最低点」。这表示除非可以找到更多的职工，美国未来的一年将受到通货膨胀的困扰。目前国家的失业率为5%﹐仍处于七年半的低点，今年就降了0.7%。1月的签证排期表再次令那些已在美国工作，面临职业类别需长期等待配额的人失望，尤其是中国和印度出生的人。
目前，每月公布两个递件日期和最后批准日期。签证排期表的概念，源于2014年11月20日总统的行政法令，把可使用的签证配额依法极力利用，允许那些被卡在堆积案中的人提前递交申请调整身分（I-485）的文件。此系统一旦全面实施，可确保每年所有移民签证配额得以完全使用，不被浪费掉。在美国的申请人可提前递交I-485绿卡的申请，并获得工作许可、员工流动性及在等待其间得以旅游。还有，案件在被批准的同时，得以进行境外领事馆处理程序
。目前I-485申请人比领事馆处理最终批准的申请人要多等至少六个月的时间。2015年10月国务院开始这两个签证表系统时﹐亲属及职业移民案件的递件日期比最后批准日期早了许多，但移民局强迫国务院更改重要的递件日期。从那时起，国务院非常保守，只允许职业移民案件的排期和最后批准日期相同时，才能递交I-485绿卡申请。
2016年1月的签证表再次在移民局的压力下，国务院不敢对中国和印度10月的职业移民第二和第三优先类别的递件日期有所前进
，EB-2中国和印度的日期仍然分别保持在2013年1月1日和2009年7月1日；EB-3的日期仍然分别保持在2013年10月1日和2005年7月1日。同时，最后批准日期可能再次大幅波动，因为国务院没有设立可靠的移民签证日期。请注意，如此长期及不定性的移民配额，对许多在美国受过高等教育的外国学生，因不愿受到美国移民法的耽搁和限制，已离开了美国。
法院取消科技类学位方案发展
2012年罗姆尼在竞选总统时，对外国留学生非常重视。他说：「如果你在这里取得高等学位，我们希望你留下来。所以我们将把绿卡钉在你的文凭上。我们希望最优秀、最聪明的人，协助创造就业和技术。」然而，2015年和2016年，美国最需要的外国学生(科学技术工程数学，即STEM)，受到一个工会团体对这个方案的合法性提出挑战。此时其他国家欢迎毕业生回去。
奇怪的是﹐联邦法官Huvelle在他的华盛顿联盟技术员工控诉美国国土部案，判定取消科技类STEM的规定，但取消命令将延迟到2016年2月12日才执行，以便让美国国土部有时间发出规则条例及征求意见。美国政府于2015年12月22日，要求法院将取消命令的时间再延长三个月，理由是需要更多的时间来审查收到的五万多份意见。另一方面，原告向华盛顿特区巡回上诉法院对法官的命令提出上诉﹐指国土部在2008年制定STEM计划时﹐已设立了一个粗略的客工计划，以及华盛顿联盟在2015年12月21日递交了上诉书。Huvelle法官或者华盛顿特区巡回上诉法院﹐若有任何反对科技类STEM的判决，将造成自我伤害。
来源：世界日报《律师手记》最新签证、移民动态 李亚伦律师
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