近年来，美国的福利制度不断改革，同时又逐渐收紧移民法例，有人担心，这个制度是否会在未来的日子里停止向移民提供服务，也就是说移民的生活可能会失去保障。
 
 社会安全制度是一个保险制度，既然投了保金，那么当然就应该在适当的时候领取赔金。但政府却觉得投得少，赔得多，这对投保人来说是一种利益，是一种生活福利和保障，但政府却难以负担。为此，反对人士是否会利用这一点来向移民发难，从而不准他们投保，也不能获得赔金呢？这应该说也是一个很值得留意的问题。
 
 而美国国会也的确有可能会振振有词地说这项福利制度是专为美国公民而设，如果不是公民，那当然就不会具有这项权利。更有悲观地揣测国会有一天会修改宪法，把土生的美国公民列为一等公民，而把入籍的列为二等公民。二等公民不得享有一等公民的权利，土生的公民才可获得政府给予的生活保障，入籍的二等公民则不具有这种保障。
 
 这些揣测并非是无稽之谈，也并非绝对不可能的事。不过要改变美国宪法也并不容易，修改宪法需要经全国投票，即使通过了，也会有人把案件上诉到高等法院去，这样一等就是两三年。立法人士中有很多是入籍公民，对于这样的切身问题一定不会坐视不理，到时一定会引起社会上的强烈反应和争论。
 
 事实上，根据1995年的人口调查显示，在外国出生的人占美国居民的8.7％，总数为2,260万人，其中有565,000多人来自中国。也就是说，每11个美国居民中就有一人是非本土出生的，假如改变入籍人士的地位，到时全美国约有1/10的人口是二等公民。
 
 美国对内一向倡导人人平等，过往是富有基督的爱人如己的精神，积极推动慈善工作，对新移民、孤寡老弱等都热心帮助和赋予同情和怜悯。政府在过去60年来的施政方针是有福同享。这次要改革福利制度，改革移民法案，莫非又来一次反少数民族，反有色人种？再来一次闭关政策？
 
 社会只有向前进，会不会时光倒流，大家都关心地等待下一步地发展。
 
—— 选自黎帼华《美国福利》一书

摘自：美国福利