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美国警察制度概况
浏览次数:8101     添加时间:2006/3/15

 

美国的警察主要有联邦、州和市县警察三级。联邦和各州的警察分别行使联邦和州赋予的权力。州以下各种警察的权限由各州决定,除联邦警察外,州警察、城市警察和县警察及私人保安与联邦政府没有垂直的上下关系,直接由地方政府领导。

目前,全美有18000多个警察执法机构,3088个县警察部门,13578个市警察机构,49个州警察机构(除夏威夷外),50个联邦执法机构,1626个特殊警察部门(管辖权限如公园、交通、机场、校园警察局等)。美国共有警员92万人,警察与人口比例为3.25%,与总面积比例为10名警察/100平方公里。其中,66万名正规警察,26万余名文职人员,从警察局的人数和规模来看,大多数警察部门平均不超过100人,有800多个警察部门仅有12名正规警察,只有38个警察部门人数超过1000人。

美国没有统一的中央警察机构,美国联邦警察机构主要分属联邦政府的司法部、财政部、美国邮政管理局。联邦警察机构的主要职能是执行各项联邦法律和打击全国性的重大违法犯罪。美国每个州政府都有自己的警察机构,州警察机构属于一种自治体警察,州的警察机构一般只执行本州的法律,它不受联邦警察的领导和约束,而是对各自的州长负责。

1)州警察在县市等地方警察机构不管的地区来履行警察职责,如在州界公路上巡逻和解决交通事故等。在美国,州警察的活动范围不大,因此他们在整个美国警察机构中所占的地位并不十分重要,其职责权限与各州里各种政治因素所起的作用有关,州警察局长大多由州长亲自任命。

美国有50个州,每个州都有自己的法律和自己的法院、监狱、警察局。联邦警察执法的依据是联邦法律。而州、县市警察执法是依据各自的地方法律。因此在美国发生一起案件可能几个部门同时开展调查。如果罪犯既违反了联邦法,又违反了州法,不仅要受到联邦法院审判,还要受州法院审判,其刑期就是累计计算,这是美国州警察执法的最大特点。

2)美国城市警察执法机构都是受城市行政机构管辖的,但在具体管理形式上联邦政府没有统一的规定,在采用独任市长制的城市里,城市警察局机构由市长负责,而在采用议会制的城市里,警察机构由警察委员会领导。

城市警察是美国机构中最庞大、最重要的组成部分。目前,城市警察局雇用的专职警察约占全美专职警察的四分之三。城市警察肩负执行法律,维护城市社会秩序,向社会提供服务等职能。全美有1万多个城市警察局,其法律地位相同或相似。由于制度不统一,机构大小和任务繁简差异较大,所以城市警察局的内部机构设置也有较大差异。但由于城市是美国人口最集中、情况最复杂的地方,凶杀、抢劫等恶性案时有发生,因此美国城市警察的工作要比县级警察机构复杂和繁重得多。其中最明显的标志是城市警察比县级执法范围宽,服务范围也大得多,除了巡逻侦破各种刑事案件外,还要对市民的酗酒、吸毒、家庭纠纷等社会问题最先做出反应并着手予以解决。城市警察每天24小时都要进行巡逻,实行“三班倒”工作制。

3)美国县警察机构数量不少,但规模小,大多数正规警察不足10%。县警察局是根据美国各州的法律成立的,各州的法律对县警察局长的任期和产生办法都有明文规定。各县警察机构的主管人均由选举产生,县警察局长比其他地方政府官员具有更高的自主权,大多数警察局长是该地区威望较高的人。在美国,县一级的行政机构并不大,因此县警察局长大多数是集刑事司法系统三方面职能于一身,这是美国县警察机构最独特的警察工作,他们还是法庭上的一名官员。县警察不但要负责向居民发送逮捕证和传票,而且还要向法警那样为法庭提供保卫,同时大多数县警察机构还要负责做好地方的监狱管理工作,有些县的警察局长还兼任监狱的监狱长。

 

资料来源:朝阳区交通安全宣传工作网

 

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