经济危机爆发后，美国经济恢复的脚步非常缓慢。失业率居高不下，这对在美各个产业工作的外籍员工的移民申请产生影响。移民申请人在失业后都十分关注是否应该领取美国政府失业金这个问题，他们的疑虑是，如果领取了失业救济是不是会对申请移民有影响呢？移民局近期针对这个问题发布了一个简单的说明，移民律师根据自己的经验将这个问题分为以下几种情况进行解读。

一、申请人失业前持有H-1B身份或者H-4身份，尚未递交I-485申请调整身份便失去工作。

美国各个州对失业金领取采取不同的办法，但H-1B身份的失业人员在很多州已经无法领取失业金了，比如加州已经不再发给H-1B失业者任何失业金了。大部分州都要求失业人员在领取失业金期间必须积极寻找工作，如果有雇主聘用就能随时为其工作。但由于H-1B是需要有公司支持的一种工作签证，申请人一旦失业，其H-1B身份就不存在了(Out of Status)，H-1B持有人失业后必须通过转换身份或者找到一份新的工作才能够合法居留在美国。若无法随时为雇主工作，也就无法满足领取失业金的条件了。还有少数一些州仍可以发给H-1B持有者失业金，但这些领取失业金的申请人要小心，移民法中要求非美国公民不能给美国社会造成负担，H-1B持有人必须能够支持本人及其配偶(H-4身份)的生活，如果H-1B持有人失业后领取失业金，那么其本人或配偶在回国签证时，移民官很可能会以造成社会负担(Public Charges)为由拒绝其签证。

二、申请人已经递交I-485申请调整身份但还在等待排期，并持EAD工作期间失业。

这样的申请人担心如果领取了失业金，会不会在排期到来时移民局以社会负担拒绝批准绿卡。其实一般来说，这种情况是不会发生的。失业金其实是一种失业保险，是平时雇主每个月为雇员向州政府代缴的一种费用。

所谓“社会负担”(Public Charge)，是如果一个人长期接受政府资助，政府的失业救济已经成为此人日常收入主要来源，并且已经达到一定时间长度，那么此人就成为一个社会负担。但是失业保险通常只有一年的时间，因此不可能成为长期的收入来源，所以此类申请人在排期到来时，如果已经找到工作，即使有短期领取失业金的历史，尚不属于构成对社会的负担。

三、已经拥有绿卡但失去工作领取失业金的申请人。
此类申请人担心，如果领取失业金会影响将来的入籍申请。其实领取失业金只是短期行为，不会构成长期支持收入的行为，所以是不会影响入籍。 最后需要提醒的是，政府救济有多种分类，因此申请人需要区分对待。如果只是单纯领取短期失业金是不会构成社会负担的，但是如果领取政府救济中的社会保险收入或者医疗保险等资助，申请人在接受救济前务必请先与律师详细询问，以免在接受资助后，构成社会负担影响移民申请。

不影响移民申请的政府补助
那么，申请哪些政府补助可以不造成“社会负担”呢，一般而言，不作为维持收入的非现金福利不属于“社会负担”的考虑范围，这些项目包括：
1、公共医疗补助及接种疫苗(例如Medicaid)；
2、儿童健康保险计划(CHIP)；
3、食品券、妇女、婴儿和儿童营养特别补助计划(WIC)；
4、住房补助(Housing Benefits)；
5、育幼服务(Child Care Services)；
6、能源补助(Energy Assistance)：例如提供给低收入家庭的LIHEAP；
7、紧急灾难援助(Emergency Disaster Relief)；
8、寄养与领养援助(Foster Care and Adoption Assistance)；
9、教育补助(Educational Assistance)：例如就读公立学校，包括学前教育、小学、中学及高中的教育补助；
10、工作培训计划(Job Training Programs)
11、紧急避难及援助服务；
12、非现金临时家庭援助；
13、特定社会福利及政府养老金、退伍军人福利等；
14、失业救济金，如果申领人是H-1B，L-1等短期非移民工作身份或I-485等待调整绿卡身份，最好与移民律师讨论后再申领。
由于上述这些福利并不是以维持收入为目的，而是要帮助解决“紧急”事件，所以虽然有些是以“现金”的方式取得，仍不列入“社会负担”的考虑范围之内。

然而，一个非公民人士并不会单纯因为接受现金援助来维持收入，或长期住院接受医疗照顾而使得因“公共负担”而不得入境美国，失去调整身份的权利，或因此而递解出境。在申请入境身整身份时，移民局及国务院仍必须考虑申请人的其它因素包括：年龄 、健康状况、家庭状况、财产、独立能力、财务状况、教育及工作能力等来作为评估的考虑，除非申请人无法取得经济担保书外，移民局及国务院是不会以单一的原因来决定某个外籍人士是否是美国的“社会负担”。

除非现金补助是维持非公民全家生活的唯一来源，否则一个家庭的某个成员取得补助不会因为“社会负担”的原因而影响到家庭的其它成员。所以律师提醒非公民及其家属不要因此拒绝自己本来可以享受的福利，从而影响了政府扩大健康保险的范围及帮助民众度过非常时期的美意。


文章来源：侨报